如往常一样，旭日照耀下的大都会东京，突然发生了大规模的停电事故，继而威严耸立的都政厅发生大规模的爆炸。谁也不曾想到，这一切就是两名高中生所为。始作俑者九重新和久见冬二，童年时代曾因某个神秘计划相识，并经历了人生最初也最为刻骨铭心的记忆。不久前转学到东京的二人，通过网络发布恐怖袭击预告，肆无忌惮挑战警方的权威，而无意中在都政厅出现的同班同学三岛理沙，受命运的驱使成为他们的共犯。另一方面，因政治案件而被打入冷宫的警视厅搜查一课杰出刑警柴崎健次郎最早觉察到预告视频和爆炸案的联系，在警署爆炸案之后，他被上司仓桥召回搜查一课。 

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